لماذا جورجيا تمنع "طريق الحرير الرقمي؟- تحليل

  12 سبتمبر 2020    قرأ 387
 لماذا جورجيا تمنع "طريق الحرير الرقمي؟-  تحليل

قبل حوالي عام ، اشترت شركة "نيكسول هولدينغ" الأذربيجانية حصة 49٪ في "القوقاز أون لاين" ، مشغل كابلات الألياف البصرية  تحت البحر الأسود ، مقابل 61 مليون دولار.لقد كانت صفقة مهمة للغاية.لكن بعد فترة وجيزة اتضح أن هناك قوى تعيق تنفيذ الصفقة.من هم وما هي أهدافهم؟

بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى أنه إلى جانب أذربيجان ، تمثل في نيكسول أيضًا الشركات التي تمارس أعمالها في الولايات المتحدة وبريطانيا وتركيا وكازاخستان والإمارات العربية المتحدة وجورجيا.رئيس الشركة هو نسيب حسنوف.

Caucasus Online هي شركة تلعب دورًا استراتيجيًا في تزويد المنطقة بالإنترنت.يقع العبء الرئيسي للإنترنت من أوروبا إلى جنوب القوقاز في الخط المرور من قاع البحر الأسود.تسيطر الشركة على 85٪ من هذا السوق في أرمينيا و 65٪ في جورجيا و 50٪ في أذربيجان.دلتا تيليكوم الأذربيجانية هي إحدى شركاء Caucasus Online.

قبل التوقيع على الاتفاقية ، أجرى الطرفان محادثات لأكثر من عام ، وكانت حكومة رئيس الوزراء م. باختادزي على علم بهذه المحادثات .ورحبت الحكومة الجورجية بالاتفاق.ومع ذلك ، بعد تعيين قاخاريا كرئيس للوزراء ، بدأت المشاكل في الظهور.حاليًا ، تدعي الحكومة الجورجية أن الشراء غير قانوني لأنه لم يتم الاتفاق عليها.وفقًا للقواعد ، يجب أن توافق الحكومة الجورجية على شراء وبيع أكثر من 5٪ من شركات الاتصالات.

على خلفية الوضع المثير للجدل ، في 17 يوليو من هذا العام ، تم إجراء تغيير مثير للاهتمام في تشريعات الاتصالات السلكية واللاسلكية في جورجيا.تم تفويض لجنة الاتصالات الوطنية الجورجية بتعيين مدير خاص للشركات التي لا تفي بالمتطلبات.سيكون لهؤلاء المديرين صلاحيات غير محدودة.يعتقد الخبراء أن هذا التغيير سيكون له تأثير سلبي على بيئة الأعمال في جورجيا:في مجال الاتصال الحقيقي ، يمكن أن تخضع أي مؤسسة خاصة بالكامل لسيطرة الدولة.وفقا للبعض ، تم اتخاذ هذه الخطوة فقط للسيطرة الكاملة على قفقاز أون لاين.

وقد فاجأ هذا الموقف الشركاء الغربيين الذين يدعمون تطوير "ممر اتصالات رقمية" دولي رئيسي يربط جورجيا وأذربيجان بالأسواق الأوروبية والآسيوية عبر شبكات الألياف البصرية.صرح السفير الأمريكي السابق لدى أذربيجان ماثيو بريزا لوسائل إعلام جورجية بأنه يأسف لموقف تبليسي.لأن البديل عن هذا الممر هو الطريق الروسي.ولكن على خلفية العلاقات المتوترة مع ذلك البلد ، سيتم استبعاد جورجيا.ومع ذلك ، يتوخى المشروع أيضًا إنشاء مركز تخزين البيانات لموفري المحتوى (Netflix ، Amazon ، Google ، إلخ) في تبليسي.أي أنه موافق إلى مصلحة جورجيا.

لماذا لم يوضح المسؤولون الحكوميون سبب معارضة المستثمرون الأذربيجانيون لدخول سوق الاتصالات الجورجي. بعد كل شيء ، تعمل الشركات الأذربيجانية هناك في قطاعات مهمة أخرى. ومع ذلك ، قال ماميا ساناديرادزي ، الصاحب السابق لموقع Caucasus Online ، إنه إذا تمكنت شركة أذربيجانية كبيرة من السيطرة على الكابل الأوروبي الآسيوي ، فسيتم إنشاء مركز الاتصالات في باكو ، وليس في تبليسي ، ستفقد جورجيا موقعها الاستراتيجي في نظام الاتصالات في المنطقة. ستقوم Nexol بدعوة عمالقة مثل Netflix و Amazon و Google إلى أذربيجان ، وستصبح جورجيا طريقًا ضيقا بدلاً من جسر بين أوروبا وآسيا.

يستعد Negsol حاليًا لتقديم إلى محكمة التحكيم الدولية. تعتبر شركات المحاماة الدولية المعروفة أن التغييرات التشريعية في هذا المجال تتعارض مع القانون الجورجي والقانون الدولي.

فلماذا اتخذت الحكومة الجورجية هذه الخطوة؟

بادئ ذي بدء ، ستسمح الاتفاقية بأن أذربيجان تصبح مركزًا للإنترنت في المنطقة. يسمي المتخصصون المشروع الذي سيربط آسيا وأوروبا بـ "طريق الحرير الرقمي". وبدوره، هذا قد يزيد المكان الجغرافي والاقتصادي لأذربيجان في المنطقة. من المفترض أن جورجيا لم تسمح لشركة أجنبية بالاستحواذ على المشغل الوطني بدافع الخوف أو الغيرة.

ثانيًا ، قد يكون أحد أسباب هذا الوضع هو الاستحواذ على حصة 49٪ في Negsol من رجل الأعمال ماكاتساريا ، المقرب من الرئيس السابق ميخائيل ساكاشفيلي. في وقت من الأوقات ، اشترت ماكاتساريا الشركة من ساناديرادزي في عام 2009 بدعم من الدولة. يلاحظ ساناديرادزي أنه بمجرد أن بدأت الشركة في جني الأرباح ، ضغطت عليها الدولة وأجبرتها على بيع الشركة بسعر أقل. كان ماكاتساريا نفسه قريبًا جدًا من المواطنين الروس ميراب وريفاز شانجاريا ، المعروفين باسم "الصرافين السود" لساكاشفيلي. كان لديهم مصالح تجارية خاصة في قطاع النفط والغاز ، وقام شاكشفيلي برعاية أعمالهم. كان لديهم حصة 25 ٪ في شركة SOCAR-Georgia. من المعروف أن الحكومة الحالية معادية لأنصار ساكاشفيلي. من المفترض أن الحكومة الجورجية قررت الاستيلاء على الأسهم من خلال شركة ثالثة (Negsol) لأنها لم تستطع الحصول عليها مباشرة منها. لهذا السبب ، على الرغم من الموافقة على العقد مسبقًا ، فقد زُعم لاحقًا أنه غير قانوني.

لكن قد يتم تقييم هذه الخطوة على أنها سياسة ضغط على المستثمرين الأجانب. في هذا السياق ، يُشار إلى أنه تم إقالة شركة النفط الأمريكية Frontera Resources وشركات أخرى تعمل في بناء ميناء عميق في أناكليا.

إحدى النقاط الحساسة هي أن أرمينيا تعرب أيضًا عن عدم رضاها عن بيع المشروع. تخشى أرمينيا أن تكون أذربيجان قادرة على تحليل حركة الإنترنت إلى أرمينيا. من ناحية أخرى ، هناك مشروع بديل تدعمه يريفان. خلال زيارة رئيس وزراء أرمينيا نيكول باشكينا إلى إيران في 27-28 فبراير 2019 ، وقعت إيران وقطر وأرمينيا مذكرة بشأن "قناة اتصال بصرية قطرية - إيرانية - أوروبية" جديدة تمر عبر أرمينيا. وقع المذكرة ألكسندر يشيان ، المؤسس المشارك لـ UCOM من الجانب الأرميني ، ماجد صادري ، نائب وزير الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات الإيراني ومدير شركة الاتصالات الإيرانية ، وعبد الله الرويلي ، رئيس Gulf Bridge International ، أكبر مزود لشبكات الكابلات في قطر. وبموجب الاتفاقية ، سيتعاون المشغلون من الدول الثلاث في إنشاء طريق عبور جديد للاتصال بالإنترنت يربط الخليج العربي والدول الآسيوية بأوروبا.

ووفقا لكلمات ياسايان ، "بانضمام أرمينيا إلى هذا المشروع ، تؤكد أنها من الرواد الإقليميين في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. سيكون الخط الأرضي الجديد بديلاً عن الخط البحري الحالي. ستتجاوز تركيا وأذربيجان. على الرغم من رغبة شركات من تركيا وأذربيجان في المشاركة في المشروع ، فإن حقيقة أن الاختيار وقع على عاتق أرمينيا كان علامة على طبيعته السياسية. وفقًا لموقع Gulf Bridge International ، فإن المشروع له فرعين إلى أرمينيا عبر جورجيا. واحد منهم يمر عبر الأراضي المحتلة لأذربيجان. بالنظر إلى أن موارد مالية كافية GBI فقط من الشركاء الثلاثة ، يمكن افتراض أن المشروع لا يزال على الورق وأن هناك حاجة إلى التمويل لتنفيذه. لأن عقوبات إيران تجعل من الصعب جذب استثمارات كبيرة من المنظمات الدولية في هذا المجال. من جهة أخرى ، في 14 يناير 2020 ، فتح جهاز الأمن الوطني قضية جنائية ضد جورجن خاتشاتريان ، رئيس شركة Ucom ، الشريك من أرمينيا. وهو متهم بالمشاركة في مخططات فساد جاجيك خاتشاتريان ، الذي شغل منصب وزير المالية في عهد والده سركسيان. والده مسجون منذ أغسطس 2019. أفلت غورجن خاتشاتريان من التحقيق وهو مطلوب حاليًا من قبل جهة الأمن. يدعي خاتشاتريان أن الحكومة تضغط على شركته لبيعها بسعر منخفض. بالإضافة إلى ذلك ، أحد شركاء Ucom هو صهر سركسيان ، المهاجر السياسي ميناسيان. لا يستبعد أن يصبح المشروع أكثر صعوبة على خلفية القضايا الجنائية ضد الشركة.

وبالتالي ، تجري حاليًا منافسة بين المشروعين. ومن بينهما ، قد يكون لطريق الحرير الرقمي المزيد من الفرص والفوائد للمنطقة. تحتاج الحكومة الجورجية ببساطة إلى التخلي عن غيرتها غير المعقولة والعقبات غير القانونية التي أوجدتها. لأنه إذا تحقق البديل ، فستكون جورجيا نفسها من الخاسرين.


مواضيع: